FLORIDA.- La clave de la competencia en los servicios de telecomunicaciones reside en la capacidad de interconexión de las redes. La interconexión permite que las comunicaciones se lleven a cabo a través de las redes, vinculando a los competidores de manera que los usuarios de las diferentes redes puedan comunicarse unos con otros.
Hoy la comunicación satelital para teléfonos móviles está en auge, con avances tecnológicos que están haciendo posible la conectividad en áreas remotas y situaciones de emergencia. Aunque existen desafíos, el futuro de la conectividad móvil parece estar cada vez más ligado a los satélites.
Para que la competencia sea exitosa maximizando el beneficio para los usuarios e innovación en el mercado de telecomunicaciones, los prestadores que compiten por los usuarios deben también brindar a los competidores el acceso a dichos usuarios. El acceso compartido a los usuarios se realiza a través de la interconexión, y dicho acceso al total de los usuarios es necesario tanto para un exitoso ingreso como para una competencia continua.
Si el prestador histórico, que posee la vasta mayoría de usuarios, no proporciona interconexión con los nuevos prestadores es poco probable que estos últimos puedan ser económicamente viables.
(Historia de Codetel/Tricom, la viví era, Marcos Troncoso contra jefe Codetel y me vino a la mente)
Es necesario un marco regulatorio para apoyar la transición de un medio oligopólico a uno competitivo ya que un prestador oligopólico o dominante tiene intereses estratégicos para mantener minimizados o fuera del mercado a los competidores. Como resultado, un prestador oligopólico o dominante tiene razones de peso para limitar la interconexión. Por lo tanto, un ente regulador independiente de todo operador y de influencia política inapropiada debe adoptar reglas que brinden a los nuevos prestadores igual fuerza de negociación que la de los prestadores históricos.
El precio de la interconexión (o transporte y terminación), por ejemplo, puede ser utilizado como una barrera significativa de entrada para las nuevas redes. Un prestador oligopólico tiene un incentivo para solicitar altos precios para la terminación de llamados originados en una red de nuevos prestadores y pagar nada por los llamados originados en su propia red. En los Estados Unidos los cargos de transporte y terminación son recíprocos y basados sobre un costo incremental de largo plazo de provisión de transporte y terminación en la red del prestador histórico.
Por lo tanto, el propósito básico de regular la interconexión es el de alentar un clima competitivo que resulte igualitario para todos los competidores. Dado que el prestador histórico de servicio posee la vasta mayoría de usuarios, un prestador que ingresa al mercado debe disponer de las condiciones necesarias para poder proveer acceso pleno a sus clientes. Sin la facilidad de interconectarse, los nuevos prestadores estarían severamente restringidos en su capacidad para competir con el prestador dominante.
Por Johnny Sánchez
